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养犬人弃养、乱咬人、收容站饱和流浪犬该咋管
2018-06-21 17:01 来源:新华网

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养犬人弃养、乱咬人难防、收容站饱和

流浪犬,该咋管

核心阅读

城市流浪犬的产生主要来自养犬人的遗弃,各地对流浪犬主要采取收容的方法,但财政压力和收容难度都制约了收容的动力和能力。从源头上根治流浪犬问题,专家建议:一是完善制度,如建立遗弃犬只的养犬人惩罚制度等;二是加强养犬人责任意识,养犬不仅要有爱心更要有耐心;三是管理部门应当创新方法、加强管理,引入社会力量参与,尝试搭建疏导机制等。

流浪犬现象的产生,甚至不时发生伤人事件,责任到底应由谁来负?流浪犬收容管理,管用不管用?从根本上治理流浪犬问题,该从哪里着手?就此,相关人士提出了建议。

流浪犬伤人

责任归谁

问:流浪犬的来源主要有哪些方面?

清华大学公共管理学院副教授孟延春:流浪犬的来源:一是养犬者遗弃的犬;二是二代或N代野犬,也就是遗弃犬的后代;三是其他原因导致的流浪犬,如遗失、偷窃遗弃、兽医院遗弃等。城市中的流浪犬应主要来自遗弃,但产生原因却是疏于管理、管理缺位、管理力度弱等。

中南财经大学公共管理学院教授庞明礼:除了城市中流浪犬的自我繁殖,流浪犬来源主要是养犬人士的抛弃。

问:流浪犬伤人,主要责任应由谁来负?防止流浪犬伤人,主要方法有什么?治理难点在哪儿?

孟延春:如果能找到遗弃犬的人或单位,则主要责任甚至全部责任应由遗弃者承担。如果找不到,可联系相关部门。坚决收容是防止流浪犬伤人的直接有效办法,根本方法则是要防止流浪犬产生,惩罚造成流浪犬的遗弃犬者是关键。治理难主要难在流浪犬的主人难确认。

宁夏流浪动物救助联合会小院救助站站长刘红川:饲养宠物门槛低,不良犬贩为追求经济利益,胡乱配种产生大量“串串”,而后又遭到主人遗弃,这部分流浪犬构成了流浪动物的主力。

庞明礼:流浪犬伤人的责任主体很难界定,追根溯源找犬主人很困难,同时流浪犬出现的随机性大,管理部门也很难第一时间处理。因此,防止流浪犬伤人的根本举措是从源头上解决流浪犬存在问题。

收容有压力

怎么缓解

问:当前各地对流浪犬主要采取收容的方法,这种方法有何优缺点?

孟延春:对流浪犬采取收容的方法是正确的。而因为没有收容消解方法,造成政府财政压力越来越大,收容难度提高,收容动力和能力受到很大限制。

庞明礼:收容是很好的办法,一定程度上缓解了流浪犬的治理困难。因此,我们要积极鼓励社会组织和社会力量参与到流浪犬治理工作中来。但是,收容并不能从根本上解决流浪犬问题,因为收容的规模和经济力量有限,而且信息不对称、不健全也导致这些流浪犬收容站无法与养犬人士之间建立有效连接。

刘红川:我们收的流浪犬大多是伤残甚至是染病的犬,相当一部分支出在医疗费上。目前,我们基本是负债状况下艰难运营着救助站,欠了银川宠康动物医院约20万元,而这只是其中一部分欠款。这些年,我们救助站救助收容的动物不下上千只,对收容进救助站的流浪动物,我们是必须做绝育的。犬类的繁殖能力是较强的,每年两次生产。如果不提前进行绝育,数量是无法减小的。在目前接近饱和的收容状态下,只有绝育这种方式,才可以在未来几年有效缓解我们的经济压力。

编辑:陈梦迪 责任编辑:周强
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